環(huán)保部關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)上劃垂直管理,陜西環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)在這期間有啥作用呢?今天陜西中潤(rùn)檢測(cè)有限公司小編來告訴您:
關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)上劃垂直管理的幾點(diǎn)建議陳部長(zhǎng):你好!十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出,國(guó)家將實(shí)行“較嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”,實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。省以下環(huán)境監(jiān)測(cè)站垂直管理,打破地方行政干預(yù),目前省級(jí)環(huán)保廳局一般設(shè)有環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,市級(jí)和縣級(jí)環(huán)保局一般設(shè)有環(huán)境監(jiān)測(cè)站,它們都是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門下屬的事業(yè)單位。
實(shí)行垂直管理之后,市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站將由省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站統(tǒng)一管理,由省級(jí)財(cái)政對(duì)其經(jīng)費(fèi)予以保障,這樣就擺脫了對(duì)市縣政府財(cái)政的依賴,可減少市縣的直接行政干預(yù)。實(shí)際上,過去環(huán)境質(zhì)量國(guó)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)事權(quán)名義上歸中央,但實(shí)際上支出責(zé)任卻在地方,處于事權(quán)與支出責(zé)任不一致的狀態(tài)。這樣就形成了一種“環(huán)境質(zhì)量國(guó)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)在地方、考核在中央”的局面,而有些地方行政部門出于考核的壓力可能會(huì)產(chǎn)生干預(yù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的沖動(dòng),因此,難以避免會(huì)產(chǎn)生一些數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。
您好!“關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)上劃垂直管理的幾點(diǎn)建議”來信收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制
我部正在會(huì)同中央編辦制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制建設(shè)指導(dǎo)意見》,明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)屬性與職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政保障等,以確保環(huán)境監(jiān)測(cè)基本功能發(fā)揮,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展。
二、關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理
我部制定了《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào))、《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2006〕114號(hào))、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))等規(guī)定,以規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,依法查處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。為規(guī)范社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)行為,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化良性發(fā)展,我部還出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》。
三、關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)人員待遇保障
為明晰環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)與支出責(zé)任,我部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見》(財(cái)建〔2015〕985號(hào)),對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)予以重點(diǎn)支持保障。為完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)崗位津貼政策,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)津貼的通知》(人社部發(fā)〔2015〕100號(hào)),調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)津貼,合理保障環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的待遇。
四、關(guān)于技術(shù)保障
我部正在研究制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》,將統(tǒng)一和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)和鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用;同時(shí)加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)“三五”人才工程,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)與國(guó)際交流,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力水平。